泉州是福建的富庶之地,但位于山區(qū)的安溪縣卻曾是國定的貧困縣。這樣一個以茶葉聞名的農(nóng)業(yè)大縣,近年來通過轉型升級,光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等一批高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集落戶,不僅摘掉了貧困帽子,還在百強縣中排到第71位,實現(xiàn)“華麗轉身”。
安溪有115萬人口,多數(shù)從事農(nóng)業(yè),收入微薄。工業(yè)底子也很薄弱,長期依賴鋼鐵、采礦、水泥等資源型工業(yè),導致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞,一度出現(xiàn)“牛奶河”“咖啡溪”。
“一定要壯士斷腕,全力推進轉型升級,才能根本改變貧窮落后的面貌。”從富裕的沿海晉江市調來任職的縣長高向榮說。
73家礦山開采企業(yè)、637家石材加工企業(yè)全面退出,減少近十分之一的財政；立窯水泥廠、黏土機磚廠全面退出；造紙生產(chǎn)線、落后鋼鐵產(chǎn)能、礦業(yè)落后生產(chǎn)線等也紛紛淘汰……淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展騰出了環(huán)境容量和空間。
官橋鎮(zhèn)曾經(jīng)聚集了40多家石材加工廠,現(xiàn)在這片區(qū)域是福建規(guī)模最大、配套最齊全的電商產(chǎn)業(yè)基地——弘橋智谷電商園。“安溪有產(chǎn)業(yè)基礎和電商氛圍,政府政策也很優(yōu)惠。”廈門弘橋集團有限公司董事長助理莊學榕說,已有恒安、特步、貴人鳥等240多家企業(yè)及個人網(wǎng)店入駐,日均發(fā)貨量達5萬多單,日銷售額410多萬元。
除了“騰籠換鳥”,安溪縣還搶占物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術產(chǎn)業(yè)高端。“安溪的土地、人力等要素比較便宜,如果承接沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉移,還要面臨二次轉型升級。”高向榮說,“我們一步到位,決斷要有前瞻性。”
安溪引進的中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園擁有華東南規(guī)模最大、國際最高T4等級的高可用數(shù)據(jù)中心,目前已形成了云計算、數(shù)字媒體、服務外包、文化創(chuàng)意等為主體的產(chǎn)業(yè)體系?；萜?、IBM等世界500強企業(yè)進駐。
“這是福建省和商務部共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們被安溪縣政府的誠意打動了。”商務部投資的國富瑞(福建)信息技術產(chǎn)業(yè)園有限公司常務副總經(jīng)理辛福軍說,園區(qū)總規(guī)劃面積5000畝,預計到2018年實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元、納稅5億元。
依靠“行業(yè)龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”的模式,安溪的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展風生水起。泉州(湖頭)光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過引進國內LED行業(yè)龍頭晶安光電,吸引了廈門信達、深圳天電、珈偉等一批行業(yè)領先的光電中下游企業(yè)入駐。“龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)輻射、技術示范和銷售網(wǎng)絡的引領作用,帶動更多配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。”湖頭鎮(zhèn)黨委書記林志煌說,2014年產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)值40億元,納稅2.2億元。
茶產(chǎn)業(yè)是安溪傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。“種植、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、設備等每個環(huán)節(jié)都要升級。”知名茶企八馬茶業(yè)股份有限公司董事長王文禮說,八馬進駐了10多個電商平臺,一年電商銷售額達數(shù)千萬元。
“硬環(huán)境比不上沿海地區(qū),就要在軟環(huán)境上下功夫。”高向榮說,安溪推行“保姆式服務”,現(xiàn)場為企業(yè)辦公。同時,全面梳理“權力清單”“責任清單”和“負面清單”,以政府權力的減法來換取市場活力的加法。
原來的“牛奶河”“咖啡溪”變清了,碎石粉塵飛揚的石材礦山不見了,高新技術企業(yè)密集了……安溪的縣域綜合實力依靠轉型升級“破繭成蝶”。據(jù)統(tǒng)計,全縣公共財政總收入和公共財政預算收入增幅連續(xù)數(shù)年在泉州市位居前列。
