梧州六堡茶產業高質量發展三年行動計劃
(2021—2023年)
六堡茶產業是梧州市特色優勢產業。根據《農業農村部 國家市場監督管理總局、中華全國供銷合作總社關于促進茶產業健康發展的指導意見》(農產發〔2021〕3號)及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進廣西茶產業高質量發展的若干意見》(桂政辦發〔2019〕117號)等文件精神，按照全市茶產業發展動員部署大會工作安排，為推動六堡茶產業高質量發展，結合我市實際，特制定本行動計劃。
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記關于茶產業發展的重要指示精神，落實自治區關于打造千億元茶產業的決策部署，堅持“政府引導、企業主體、市場運作、社會參與”原則，按照前端聚焦、中端協同、后端轉化的思路，發揮六堡茶原產地、原種茶、原工藝“三原”優勢，建立完善企業標準、地方標準、國家標準、國際標準“四標”體系，聚焦“茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城”六大關鍵環節，突出生態茶園基礎地位，通過壯大茶企、培養人才、拓展市場、打響品牌、數字賦能，貫通產加銷、融合茶文旅，促進六堡茶產業規?；哔|量發展。
二、發展目標
力爭到2023年，梧州六堡茶產業綜合產值達到200億元，其中一產產值達到10億元，二產產值達到55億元，三產產值達到135億元;全市新建茶園面積50萬畝以上;蒼梧縣進入全國產茶縣前30名;年產值超10億元六堡茶企業達到3家以上，1億元以上六堡茶企業10家以上，規模以上六堡茶企業20家。
三、工作重點
(一)實施生態茶園建設工程
1.科學規劃茶園布局。堅持適區適種、適品適種，突出優勢和特色，在全市最宜區建設生態茶園，構建“一核兩優四拓展”的茶園種植規劃總體布局。蒼梧縣充分發揮六堡茶發源地優勢，以“茶船古道”文化為依托，重點打造茶船古道百里長廊，形成生態茶園建設核心區。岑溪市和藤縣利用豐富的林地資源以及當地古茶樹資源，打造生態茶園建設優勢區。蒙山縣發揮生態功能優勢，萬秀區、長洲區、龍圩區立足城鄉融合發展現狀，延伸生態茶園建設拓展區。[牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、自然資源局、文廣體旅局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
2.加快良種茶苗選育繁育。加強全市茶苗繁育規劃，統籌做好全市苗圃基地建設，保障茶苗調度供應。開展古茶樹、野生茶樹、六堡茶群體種等原種茶樹種質資源調查摸底工作，建立原種茶樹種質資源檔案，并做好保護性利用。加大良種茶苗選育繁育科研攻關力度，重點對六堡茶群體種提純復壯，加快選育特色明顯、抗性顯著、適制性強的茶樹新品種。推進市、縣兩級良種繁育基地建設，健全茶苗交易體系，提高茶園良種率和專用化水平。有序引進推廣高產、高抗適制六堡茶茶樹品種。建立茶樹良種引進申報備案制，經市、縣農業農村部門批準后方可引進，杜絕盲目引種和零星發展。[牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市科技局、財政局、林業局、茶產業發展中心、農業科學研究所(六堡茶研究院)，各縣(市、區)人民政府]
3.大力建設生態茶園。推進茶園種植規?；膭畈杵?、合作社、茶農形成茶產業利益聯合體，通過土地流轉建設連片規模生態茶園。按照“高效、優質、生態”的要求，綜合采取種樹、留草、間作、套種、疏水、筑路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生態，維護生態平衡，保護和增加生物多樣性。優化農藝措施，推進農藥化肥減量行動，推廣綠色生態防控技術，支持開展綠色、有機茶園認證。完善茶園道路、水肥一體化等基礎設施建設，為茶文旅融合奠定基礎。提高茶園機械化水平，推廣山地耕作機、修剪機、采茶機等機具，推動茶園“機器換人”。支持規模茶園配套建設毛茶加工廠，實現就地加工。到2023年，全市新增茶園面積50萬畝以上，千畝以上茶園30個以上。[牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市科技局、財政局、林業局、文廣體旅局、鄉村振興局、茶產業發展中心、農機中心、農業科學研究所(六堡茶研究院)，各縣(市、區)人民政府]
4.推動茶文旅融合發展。圍繞茶葉的生態優勢功能、經濟功能、健康功能、文化功能，積極探索“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅+康養”等新業態，全力推進茶文旅融合發展。適度發展“茶葉莊園”，推進茶園建設與生態鄉村、健康養生及文化旅游建設相結合。加快建設六堡特色小鎮、摩天茶海等項目，規劃建設六堡鎮出梨埠鎮過木雙鎮經東安江賀江至西江的“茶船古道”茶文旅休閑項目，打造一批六堡茶文旅基地。到2023年，以蒼梧縣六堡茶生態旅游景區帶動創建若干茶文旅主題景區，每個縣(市、區)至少打造1個六堡茶文旅基地、1條茶旅精品線路，吸引更多游客走進茶園，帶動茶農致富、茶企增效，促進鄉村振興。[牽頭單位：市文廣體旅局，責任單位：市農業農村局、林業局、鄉村振興局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
(二)實施茶企扶優壯大工程
1.培育壯大龍頭企業。提升龍頭企業原料質量，鼓勵茶企參與茶園建設，推廣“龍頭企業+合作社+生產基地”等經營模式，建立利益聯結機制，打造“種植—加工—終端市場”茶產業鏈，將茶葉市場信息傳導到茶園“第一車間”。支持茶企技改升級，新建、擴建連續化、自動化、標準化精制加工生產線，提升茶葉加工水平。支持茶企同業整合、兼并重組，打造一批競爭力強、市場占有率高的龍頭企業。支持有條件的茶企申報自治區級農業產業化龍頭企業和農業產業化國家重點龍頭企業，到2023年自治區級以上龍頭企業超10家。鼓勵引導茶企加大精深加工設施、設備的改造提升力度，開展新工藝、新產品、新包裝等標準化技術研究，延長產業鏈條，發展茶葉深加工，開發新式茶飲、茶日用品和茶保健品等，提高茶葉資源綜合利用率。[牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市科技局、農業農村局、市場監管局、金融辦、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
2.引導企業集聚發展。高標準推進廣西六堡茶產業發展集聚區和廣西蒼梧縣國家現代農業產業園建設，積極引導茶企入園發展，做好企業跟蹤服務，推動企業及早建成投產，形成集聚發展效應。實施精準靶向招商，聚焦國內外龍頭茶企，引入外來茶企來梧投資發展六堡茶產業。到2023年，進駐園區企業超過50家。[牽頭單位：市投促局、梧州高新技術產業開發區、蒼梧縣人民政府，責任單位：市發展改革委、工業和信息化局、自然資源局、農業農村局、林業局、茶產業發展中心]
3.健全六堡茶標準體系。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”原則，建立完善企業、地方、國家、國際四級六堡茶標準體系，完善產地環境、品種種苗、投入品管控、產品加工、分等分級、包裝標識、物流運輸等關鍵環節標準的制修訂，到2023年，新增標準5項以上。加強宣傳和監管力度，提高茶葉種植、加工、倉儲等方面的標準執行力度，支持企業使用新技術、新設備，推動六堡茶精深加工產品的清潔化、標準化、自動化生產，確保產品質量安全。創建國家黑茶(六堡茶)產品質量檢驗中心，全面提高六堡茶競爭力。[牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市工業和信息化局、商務局、農業農村局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
(三)實施人才培養工程
1.壯大非遺傳承人隊伍。大力培育非物質文化遺產六堡茶制作技藝代表性傳承人(簡稱“非遺傳承人”)，積極做好非遺傳承人評定與申報工作，壯大非遺傳承人隊伍。鼓勵現有非遺傳承人晉檔升級，提升整體水平和影響力，逐步形成國家級、自治區級、市級、縣級不同層級的非遺傳承人體系。支持非遺傳承人建立大師工作室，提升制作技藝，展示、傳承非遺文化。支持開展非遺校(職業院校)企合作，建立非物質文化遺產講習所，培養更多的六堡茶傳承人。[牽頭單位：市文廣體旅局，責任單位：市委宣傳部，市教育局、農業農村局、茶產業發展中心，梧州職業學院，各縣(市、區)人民政府]
2.加大“三師”培養力度。把人才培養植入到產前、產中、產后各環節，建立制茶師、茶藝師、評茶師等專業人才庫，加強跟蹤、培養力度。定期舉辦制茶技藝大比拼、茶藝師技能大賽以及斗茶大賽金舌頭評選等活動，為制茶師、茶藝師、評茶師等專業人才提供競技交流平臺，提高職業技能。推薦參加更高層次的評定選拔，提高中國制茶大師、廣西茶葉大師、廣西工匠制茶能手等高技能人才數量。支持梧州學院加強茶學專業建設，支持梧州職業學院建好廣西六堡茶職業(培訓)教育基地。[牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市教育局、農業農村局、茶產業發展中心、總工會、產投集團，梧州學院、梧州職業學院，各縣(市、區)人民政府]
3.提升從業人員素養。依托“梧桐花開鳳凰來”引才計劃引進茶學相關專業人才，整合市六堡茶研究院、梧州學院等科研院校資源力量設立六堡茶研究中心。組建市縣鎮三級茶產業科技服務隊，提高茶葉科技的入戶率和到園率;鼓勵規?；鑸@設立六堡茶工作專員，開展茶園管理綜合配套技術指導。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。整合各級資金加強六堡茶產業從業人員培訓，提高全市茶產業管理、專技、營銷等人員的綜合素質水平。[牽頭單位：市人才發展局、人力資源社會保障局，責任單位：市科技局、農業農村局、鄉村振興局、總工會、農機中心、茶產業發展中心、農業科學研究所(六堡茶研究院)，梧州學院，各縣(市、區)人民政府]
(四)實施市場拓展工程
1.建設茶葉區域交易中心。支持縣(市)規劃建設毛茶交易市場，促進本地毛茶生產、供應與需求協調發展，確保六堡茶原料質量。以廣西粵桂國際茶業交易中心為核心、以六堡茶合規倉儲體系為基礎，打造以倉單交易為主要形式的茶葉一級交易市場。為六堡茶交易提供規范、公開、有效、信息披露充分的交易場所，形成六堡茶公允價值。打造以六堡茶消費者為中心，以六堡茶線上、線下商城為主要載體，以六堡茶流通、體驗、展示為主要功能的茶葉交易二級市場，活躍六堡茶實物交易。一級市場、二級市場互相促進，共同形成茶葉區域交易中心。[牽頭單位：市金融辦、商務局，責任單位：市發展改革委、自然資源局、市場監管局、茶產業發展中心、產投集團、各縣(市、區)人民政府]
2.拓寬市場銷售渠道。引導企業進駐北京馬連道、廣州芳村等大型茶葉市場，加強與國內大型茶葉銷售企業平臺合作，支持企業在全國各地開設六堡茶旗艦店、連鎖店、直營店，到2023年，實現六堡茶在全國地級市茶葉終端基本覆蓋。支持建立茶葉電商交易平臺，鼓勵知名電商平臺建立產地倉等直采模式，增強線上推廣和線下服務。依托梧州六堡茶網上商城、京東六堡茶商城等，通過直播帶貨等方式策劃網絡銷售活動，提高六堡茶網購熱度;鼓勵企業通過天貓、淘寶、微信等網商平臺開展促銷活動，進一步織密六堡茶網絡銷售終端，實現六堡茶線上線下全覆蓋，提高六堡茶的群眾知曉率和市場占有率。[牽頭單位：市商務局，責任單位：市農業農村局、市場監管局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
3.加大市場監管力度。建立健全部門聯合執法工作機制，強化市場監管橫向協作，采取日常監管和專項整治相結合的方式，形成市場管理的強大合力。對企業生產、市場銷售、產品質量進行全方位、全過程、無死角嚴格監管，從嚴從重查處違法違規行為。廣泛開展茶葉質量安全宣傳，加強從業人員行業自律，自覺維護市場秩序和確保產品質量安全。[牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市工業和信息化局、農業農村局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
(五)實施品牌提升工程
1.打響區域公用品牌。推進六堡茶國家地理標志產品保護示范區建設，擴大地理標志專用標志使用規模，實現專用標志使用者達到全市生產企業總數的70%以上，推動六堡茶按照第二批“中歐175+175”地理標志產品互認互保項目要求實施。完善“梧州六堡茶”地理標志證明商標授權、監管、保護等管理制度，把六堡茶打造成特色鮮明、知名度高的地理標志產品。提高中國(廣西)六堡茶斗茶大會等節會活動的影響力，以“梧州六堡茶”統一組團繼續開展“茶船古道·新絲路”六堡茶行銷全球活動，助推六堡茶銷全國、賣全球。[牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市委宣傳部，市農業農村局、商務局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
2.創響企業產品品牌。通過“區域公用品牌+企業品牌”模式，搭建平臺提高企業品牌影響力和知名度。鼓勵茶企參加廣西主席質量獎、市長質量獎等評比，參與“圳品”及香港優質正印認證。支持“三鶴”“中茶”“茂圣”“熹譽”“三源”等企業品牌參與“馳名商標”“中華老字號”“廣西老字號”等稱號評選認定，鼓勵參與全國行業協會對企業產品品牌的評選活動，打造3個以上在全國有較高影響力的企業品牌，帶動其他企業品牌形成品牌矩陣。引導企業找準產品定位，促進產品提質升級，塑造品牌核心價值，培育企業文化，提升市場知名度和社會公信力，增強競爭力。[牽頭單位：市商務局，責任單位：市工業和信息化局、農業農村局、市場監管局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
3.講好六堡茶故事。深入挖掘六堡茶“茶船古道”歷史文化及六堡茶紅色故事、傳奇故事等，借助中央、自治區媒體，利用電視電影、報紙雜志、互聯網+新興媒體等進行宣傳推廣，提升“茶船古道”歷史地位。持續開展六堡茶“六進”活動(進機關、進學校、進酒店、進企業、進社區、進景區)，營造社會良好氛圍，提高六堡茶普及率。開展《梧州市六堡茶文化保護條例》宣傳，保護和傳承六堡茶文化。[牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市教育局、工業和信息化局、農業農村局、文廣體旅局、市場監管局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
(六)實施數字賦能工程
1.構建數字化茶園。加強六堡茶產業數字化應用，集成農業物聯網、大數據、區塊鏈等信息化新技術和新裝備，在茶園布設數據采集設備，通過對茶園的土壤、氣候、農資、病蟲害等數據進行采集與分析，提供數字化茶園管理技術服務、防災減災及茶葉產品溯源，構建茶園生產數字化平臺，進一步提高茶葉產量，保障茶葉品質，增加種植效益。到2023年，全市建成數字化茶園10個。[牽頭單位：市發展改革委(市大數據發展局)，責任單位：市農業農村局、工業和信息化局、市場監管局、科技局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
2.開展數字化生產。推動茶企產業數據化、數據資產化，鼓勵茶企開展數據資產交易。加大研發投入，加強與科研院所合作，運用信息技術，建立生產工藝數字模型，提高生產過程標準化水平。支持加工企業加快數字化轉型，建設無人車間、智慧工廠。嚴格按照“一茶一碼”的原則，實現精準溯源，建立“茶葉電子身份證”，確保產品質量安全。到2023年，全市建成數字茶廠5個。[牽頭單位：市發展改革委(市大數據發展局)，責任單位：市農業農村局、工業和信息化局、商務局、市場監管局、科技局、茶產業發展中心，各縣(市、區)人民政府]
3.實現數字化交易。實施“互聯網+”，利用網絡、數據、技術等現代要素，建立新型線上銷售體系，推動營銷渠道網絡化。構建“1鏈(區塊鏈)+1碼(溯源碼)+1中心(六堡茶認證中心)”體系，建設六堡茶銷售數字化平臺，實現六堡茶產銷信息快速對接，建立全國六堡茶價格指數，開展價格指數發布、供需信息發布，對產品流向進行大數據分析，促進市場營銷數字化。[牽頭單位：市發展改革委(市大數據發展局)，責任單位：市金融辦、商務局、茶產業發展中心，梧州銀保監分局，各縣(市、區)人民政府]
四、保障措施
(一)強化組織保障。強化梧州市六堡茶產業發展指揮部對六堡茶產業發展的統籌協調作用，切實推動各項工作開展。各項工作任務牽頭單位要及時組織相關責任單位認真研究，制定具體實施方案;各責任單位細化優化工作方案，確保工作任務落地落細。
(二)加強財政金融支持。各級各有關部門要積極爭取上級相關政策支持，將六堡茶產業發展納入自治區重大產業發展目錄，統籌整合中央、自治區和市各類涉農資金多渠道投入扶持六堡茶產業發展。各級財政要將六堡茶產業發展資金列入年度預算，支持六堡茶產業發展。積極引導金融機構提前介入六堡茶產業鏈建設，開發有關金融服務產品。
(三)強化配套保障。實施六堡茶“全鏈條”用地保障體系，完善六堡茶產業用地分類管理，積極指導多種形式合理流轉林地使用權，優先安排茶園建設林木采伐指標，促進茶園建設規模化經營。強化科技支撐，加快科研平臺建設，推動六堡茶科技創新。
(四)加強督考獎懲。將六堡茶產業發展任務列入全市績效考評體系，加強對六堡茶產業目標任務的督查、考核和績效評價，各級六堡茶產業發展服務機構按照行政機關單位執行績效考評獎勵;設立六堡茶產業發展專項資金，對完成年度六堡茶產業工作目標任務的縣(市、區)以及相關單位給予獎勵;對于在全市六堡茶產業工作中取得突出成績的單位和個人，給予表揚和獎勵;對推動六堡茶產業工作不力，任務落實不到位的，約談相關責任人。
來源：中國六堡茶
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