茶葉作為大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，是筠連農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱，在全縣農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入中具有重要地位。"十二五"期間，筠連把紅茶、肉牛、烤煙三大類作為三大行業(yè)發(fā)展，特別是筠連紅茶歷史悠久，老百姓種茶的技術(shù)也比較成熟，在四川、全國，甚至國際上都有幾十年形成的品牌效應(yīng)，這是其他品種的茶葉無法比擬的。 --劉朝平劉朝平：打造“三大戰(zhàn)略”建茶業(yè)強縣開欄語近年來，全國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，效益不斷提升。這其中，茶區(qū)政府重視具有重要意義和影響力，不僅是中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、推動者，還是中國茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)劃者、領(lǐng)導(dǎo)者，品牌建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者。
為更好地服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，我們推出"茶區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)訪談錄"系列報道欄目。本欄目以茶區(qū)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)為報道對象，以人物專訪為主要形式，通過系統(tǒng)報道各茶區(qū)政府在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的措施、規(guī)劃和實效，展示茶區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果、茶農(nóng)增收的經(jīng)驗、品牌建設(shè)的途徑和龍頭企業(yè)的風(fēng)采。
筠連縣地處四川宜賓，得天獨厚的自然環(huán)境加上歷史悠久的生產(chǎn)工藝，使它成為川紅工夫茶和早白尖良種茶的故鄉(xiāng)，也是宜賓早茶最適宜區(qū)。三月，在宜賓早茶節(jié)北京站的活動上，本報記者專訪了筠連縣人民政府縣長劉朝平。
筠連茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯據(jù)介紹，目前筠連頒證的無公害茶園、綠色食品茶園、有機茶園已占總量的三分之一。筠連紅茶和筠連苦丁茶都獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品證明商標(biāo)保護，具有明顯的市場競爭力。
筠連茶生產(chǎn)加工體系較完備，一批龍頭企業(yè)脫穎而出。劉朝平介紹，目前，全縣通過多種經(jīng)營方式興辦了118家茶葉初、精制加工廠，生產(chǎn)加工體系基本形成。筠連紅茶、烘青綠茶加工全部實現(xiàn)機械化；名優(yōu)茶、苦丁茶加工基本實現(xiàn)機械化，涌現(xiàn)了一批具有一定規(guī)模和市場競爭力較強的茶葉龍頭企業(yè)。它們在市場競爭中不斷壯大，成為茶葉產(chǎn)業(yè)中最具活力的新生主體。
當(dāng)然筠連茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有不少制約因素。劉朝平說，比如茶園基礎(chǔ)條件差，品種老化、管理粗放，無性系良種茶園比率小；茶葉初加工條件差，加工工藝不規(guī)范，茶葉深加工尚未起步。茶葉開拓缺乏整體營銷戰(zhàn)略，品牌建設(shè)滯后；茶農(nóng)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，難以應(yīng)對大市場。
將筠連建成四川茶業(yè)十強縣因此，筠連根據(jù)四川省和宜賓市發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和方案，制定了筠連縣茶產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃。劉朝平說，到"十二五"末我們的目標(biāo)是把筠連建設(shè)成為全國無公害、綠色食品、有機茶生產(chǎn)示范基地縣和全省茶產(chǎn)業(yè)十強縣之一。
2010年筠連茶園總面積12.73萬畝，茶葉總產(chǎn)量5604.8噸，茶葉總產(chǎn)值2.96億元，全縣茶農(nóng)20萬人，年人均茶葉收入約1163元。劉朝平介紹，計劃到2012年末，全縣茶葉總產(chǎn)值達(dá)到4.06億元，名優(yōu)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值比重分別占到35%和80%以上，無公害茶園覆蓋率達(dá)到80%以上；還要新建10個200噸標(biāo)準(zhǔn)化示范初加工廠，帶動農(nóng)戶1000戶以上。他說，"十二五"期間，筠連將總投資2.355億元，規(guī)劃優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)帶布局，建設(shè)六個億元產(chǎn)值工程示范片核心基地。到"十二五"末，筠連茶園總面積將達(dá)20.23萬畝，茶葉總產(chǎn)值達(dá)到6.58億元，茶園全部實現(xiàn)無公害化；把筠連苦丁茶打造成馳名商標(biāo)，把筠連紅茶打造成著名商標(biāo)。
談到政府支持發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的方向，劉朝平說，筠連是一個煤炭資源縣，煤炭的財政貢獻最大，茶行業(yè)占筠連財政的份額比較小。他強調(diào)說："我們扶持茶行業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收是主要目的。"筠連現(xiàn)在的13.5萬畝茶園，多由農(nóng)戶種植，同時茶葉種植是許多農(nóng)戶的主業(yè)，像巡司鎮(zhèn)銀星村70%-80%的土地都用來種茶，因此茶產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收意義重大。現(xiàn)在筠連每畝茶園收入能有5000元左右，比其他農(nóng)產(chǎn)品價格高很多，茶農(nóng)的積極性非常高。看得出，作為筠連的領(lǐng)導(dǎo)，劉朝平也為茶農(nóng)的增收感到由衷高興。他說，筠連縣政府在茶業(yè)基地建設(shè)、品牌建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、基地標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化等方面，出臺了一系列政策組合來支持。今年又出臺了筠連紅茶地理標(biāo)志保護管理辦法，就是要把紅茶行業(yè)做成助農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)。
"三大戰(zhàn)略"確保目標(biāo)實現(xiàn)從茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，各地都在力促茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從最初的扶植茶農(nóng)和基地，向品牌建設(shè)、市場建設(shè)轉(zhuǎn)化。劉朝平說，"十二五"期間，我們也將從三個戰(zhàn)略層面推動筠連茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)"十二五"的總體目標(biāo)。
首先是實施品牌建設(shè)戰(zhàn)略。劉朝平介紹，紅茶和苦丁茶在筠連茶產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，筠連將以筠連紅茶和苦丁茶公用品牌建設(shè)為切入點，以"筠連苦丁飄香茶葉節(jié)"和北京"中國苦丁茶之鄉(xiāng)推介會"為契機，啟動筠連紅茶和苦丁茶重振和形象塑造工程。
二是實施質(zhì)量管理戰(zhàn)略。劉朝平說，通過無性系茶樹良種選育和推廣、生態(tài)良種早茶園基地建設(shè)等措施實施基地良種化工程。農(nóng)業(yè)部門加強茶樹良種推廣的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和各項服務(wù)；實施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程。制訂了筠連苦丁茶、紅茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真宣傳普及；還建立健全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督體系，實施茶園種植和加工的清潔化。
三是實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。他說，筠連著力培育和扶持龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)向茶葉加工園區(qū)集中，培育一批上連市場、下連基地的核心龍頭企業(yè)；關(guān)注銀企關(guān)系，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，解決茶企融資難的問題；在培育和扶持龍頭企業(yè)的同時，還要關(guān)心、支持有發(fā)展前景和市場潛力的中小企業(yè)發(fā)展；建立茶葉加工企業(yè)、茶葉批發(fā)商店、長期運銷茶葉的經(jīng)營大戶、茶館的檔案。
企業(yè)建設(shè)是關(guān)鍵和樞紐劉朝平說：有位領(lǐng)導(dǎo)的話我記憶深刻--"扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民".實踐證明，只有企業(yè)做大了，才能做大市場，帶動基地發(fā)展，基地的前景才能光明。我們以前很多基地沒有龍頭企業(yè)帶動，提高茶農(nóng)收益還是比較難。因此，筠連在"十二五"期間把培育和扶植一批龍頭企業(yè)作為發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)助農(nóng)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和樞紐工程。
為此，筠連加大財政投入力度，縣財政在整合各項涉農(nóng)項目資金的同時，建立茶產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金，每年安排500萬元，用于茶樹良種工程、生態(tài)茶葉示范基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持和加工企業(yè)更新改造貸款貼息等領(lǐng)域。
現(xiàn)在，以宜賓市雙星茶業(yè)有限公司、筠連縣銀峰茶業(yè)有限公司、筠連縣玉壸茶業(yè)有限公司為代表的一批龍頭企業(yè)迅速成長起來，并帶動了筠連整個茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)介紹，雙星茶業(yè)的老板原來做煤礦、做火鍋餐飲，現(xiàn)在專心做茶。別人都著急打品牌，他重點抓質(zhì)量，抓基地建設(shè)、無公害化建設(shè)，抓工藝研發(fā)。劉朝平說，我曾經(jīng)問過他，你原來搞工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，搞餐飲是第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在回頭做第一產(chǎn)業(yè)，感覺怎么樣？他回答說，我是把整個茶葉園作為事業(yè)來追求的。做茶行業(yè)肯定沒有開煤礦賺錢，也沒有做火鍋賺錢，但我做了一件很有意義的事，很多農(nóng)民跟著我一起實現(xiàn)了增收致富。
現(xiàn)在，蓬勃興旺的筠連茶產(chǎn)業(yè)吸引了越來越多的人才投身其中。劉朝平說，一個茶農(nóng)合作社負(fù)責(zé)人的兒子大學(xué)畢業(yè)后，從成都回到筠連開始做茶了。像他這樣回來做茶、做基地、做生產(chǎn)的大學(xué)生今年就有十幾個人。這是筠連茶產(chǎn)業(yè)的希望所在。他說，今年縣財政支持茶行業(yè)科技的資金也在加大，茶企業(yè)跟四川大學(xué)、跟科研院所、專家都開展了長期合作；生產(chǎn)基地的建設(shè)包括茶的技術(shù)改良，政府也在推動，茶企業(yè)自己也在不斷改良、提高，意識到必須依靠科技含量提高質(zhì)量。這是筠連茶產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的根本。
